重点解读
在信息时代浪潮中，通信基础设施承载着日益增长的需求，提速降费成为社会关注的焦点。国务院办公厅发布的《关于加速高速宽带网络建设并推进网络提速降费的指导意见》实施四年来，从套餐设计优化到网络容量扩充，从取消漫游费用到千兆宽带普及，网络提速降费进程显著加速，为民众的生产生活带来极大便利，为经济社会发展注入强大动力。
近年来，各大电信运营商相继推出多套提速降费“组合拳”，网络覆盖范围持续扩大、网络传输速率不断提升、资费标准持续降低、流量套餐方案更加灵活，降费成果显著，消费体验透明。今年的《政府工作报告》明确提出，2019年中小企业宽带平均费用需降低15%，移动网络流量平均费用需降低20%以上。
流量使用更自由，费用支出更合理
个人用户：随时随地畅享网络体验
手机成为生活必需品，人手一部的时代已经到来。
在广深高铁上，李先生手持手机观看视频，他表示：“长途旅行时，通过视频和新闻内容缓解旅途疲劳，不再担心流量消耗问题。”
李先生的网络体验改善，得益于提速降费政策，“过去网络不稳定且流量费用高昂，手机上网只能浏览文字信息，还要严格监控流量使用，稍有不慎就会超出预算。如今，高清视频随心观看，速度快且费用低廉。”为了更好地观看视频，李先生还购买了视频平台的专属流量包。
对于经常出差的用户来说，自2018年7月1日起实施的取消国内手机流量漫游费政策，带来了另一项显著优势——手机用户的省内通用流量升级为全国流量（不含港澳台地区）。
广东某外贸企业负责人赵先生对此深有体会。“以往套餐中省内流量多而全国流量少，我经常出差，很容易超出流量限制。现在全国流量充足，速度快，也不必到处寻找WiFi热点。”
流量不清零、流量可转赠、境外漫游费用降低等优惠政策，让用户能够充分利用所购买的流量，获得更强获得感。“现在每月的流量都用不完，家人也能共享我的流量，更加经济实惠。”赵先生分享道。
根据工信部数据，与五年前相比，固定和移动宽带平均下载速度提升了约六倍，固定网络和手机上网费用降幅均超过90%。2015年时，用户使用1GB流量需花费约70元，而如今以广东移动推出的超值流量4G飞享套餐为例，88元月费包含百兆宽带、5GB流量及220分钟语音通话，降费效果十分明显。再加上网络速度的提升，从3G到4G，乃至正在发展的5G技术，为人们的信息消费提供了更多可能性。
网络更稳定，速度更快
科技企业：降低成本提升效率
“我们原本使用的是非对称型家用宽带，带宽在50至100兆，上行带宽仅10兆左右。出于成本考虑，我们曾对改用上下对称的商用专线宽带有所犹豫。现在已升级为企业级专线宽带，网络连接更稳定，带宽更大，年费用反而降低。过去每年在办公室宽带方面的支出超过2万元，2019年已降至8000元，实实在在地享受了政策红利。”因诺为电子科技有限公司新疆地区负责人表示。
因诺为电子科技有限公司是一家小型科技创新企业，主要提供服务器设备和视频直播服务。负责人透露，提速降费有利于科技创新型小微企业的多媒体业务发展。例如，公司在提供企业视频直播服务时需要多个4G上网卡进行视频推流，流量需求大，上传至视频服务器后还需保证用户观看体验，对带宽要求高。完成提速后，在降低资费的基础上，公司视频直播效率显著提升。
“更重要的是，我们可以以更低的成本提供更优质的服务。”负责人强调，过去流量费用占视频直播业务成本的60%，如今可控制在40%左右。
提速降费的红利不仅惠及科技创新企业。新疆石河子市百优百棉业有限责任公司负责人表示，如今网速提升，过去员工处理一项工作需3小时，现在只需2小时，同时宽带年费每年可节省上万元。
新疆石河子市百优百棉业有限责任公司是一家主营棉花收购、加工、纺织和销售的小微型企业，客户遍布全国。“为了更好地服务客户并做好售后服务，我们不仅需要网络沟通，还需使用移动电话。”负责人提到，去年以来，运营商取消漫游费和长途费，公司电话费用大幅降低，每年可节省近千元。
光纤铺设，助力发展
偏远地区：专属优惠助力脱贫
“以前，我们与外出打工的亲友联系，都要骑马或摩托车到10公里外寻找信号才能通话。”四川省凉山州木里县利家咀村蒙古族村民讲述过去的故事。2018年8月，中国电信在利家咀村全面开通光纤宽带和4G网络，使这个保留着母系家庭文化和走婚习俗的村落“一步跨千年”，彻底改变了“通信靠吼”的落后状况。
随着网络条件的改善，偏远地区的群众迎来了新的发展机遇。木里县返乡创业青年创办了藏祥阁农特产品商贸公司，依托电信光纤宽带网络，通过电商平台销售松茸、蜂蜜、牦牛肉、石斛等本地特产，销量远超传统实体渠道，年销售额突破500万元。
村民也开启了新的经营模式。“以前由于村里没有网络，游客来了短暂参观后就离开，很少过夜住宿。现在开通了电信网络，来利家咀旅游的客人逐渐增多，驿站生意越来越好。”村民对未来的发展充满期待。
在四川，这样的变化屡见不鲜。如今，无论是深山中的偏远村庄，还是高原上的藏乡羌寨，都能与繁华都市同步享受百兆高速宽带和4K超高清电视服务。偏远地区的贫困群众也搭上了“互联网+”时代的快车，走上了脱贫致富的道路。截至目前，四川全省光纤宽带覆盖超4.2万个行政村，覆盖100%场镇及90%行政村；建成农村基站4万余个，覆盖96%行政村。
2016年5月，中国电信四川公司推出精准扶贫行动计划，为建档立卡贫困户和扶贫干部免费赠送“致富包”和扶贫专项套餐。截至目前，四川全省“致富包”用户达143500户，仅此一项就为全省贫困家庭节省通信费用1300余万元。
数据来源：工信部本版制图：沈亦伶
《 人民日报 》( 2019年07月12日 07 版)