为了推动北方经济的蓬勃发展,实现东北地区的全面振兴,环渤海经济区的战略地位显得尤为重要。然而,近年来,这一区域在政策层面的关注度有所下降,更多地被京津冀一体化发展所取代。造成这一现象的主要原因是,渤海的广阔面积(约8万平方公里,与重庆市相当)导致环渤海城市间的距离相对较远,交通不便,阻碍了区域间的紧密联系。
实际上,环渤海经济区并非一个统一的整体,而是由辽中南、山东半岛、京津冀三个相对独立的城市群构成,彼此之间缺乏有效的联动。
为了打破这一局面,建议在环渤海的主要城市之间修建数条海底隧道。考虑到渤海的平均深度仅为18米,这一工程在技术上是完全可行的。
首先,可以启动烟台-大连通道的建设。这条通道可以采用跨岛桥梁与隧道的组合方式,逐步推进。
其次,大连至秦皇岛隧道的修建将极大地缩短两地间的距离,为大连乃至整个东北地区的快速发展注入新的活力。
此外,还建议建设烟台至黄河口的跨莱州湾隧道,以及黄河口至天津、黄河口至唐山隧道。
这些隧道可以设计为高速公路与高铁两用的复合型隧道,一旦建成,将极大地增强环渤海经济区内部的城市间的互联互通,为区域发展提升至“渤海超级大湾区”国家战略奠定坚实基础。
环渤海城市圈的主要成员包括:
北京:作为一线城市的龙头。
天津:北方地区的中心枢纽。
大连:东北地区的核心城市。
青岛:山东地区的经济中心。
其他重要城市还包括烟台、潍坊、东营、滨州、威海、沧州、廊坊、唐山、秦皇岛、葫芦岛、锦州、营口、盘锦等。
然而,与长三角和粤港澳大湾区相比,渤海大湾区的城市数量相对较少,密度明显不足。
在经济发展水平方面,环渤海地区也呈现出较大的差异。京津鲁地区经济较为发达,而冀辽地区相对较弱。
针对河北省中南部地级市数量较少、县级行政区过多过小的问题,建议通过适当的县合并,增设新的地级市,以提升区域发展的活力。
以下两张地图清晰地展示了河北省中南部的县数量过多、面积过小的问题。与周边的山东、河南相比,河北省的地级市数量明显不足。
局部放大的地图更加直观地显示,保定、石家庄、沧州之间存在着大片的城市空白区。
在河北省中南部的县中,尤其是石家庄和邢台周边描红的两个县,与安徽阜阳上方的县在面积上形成了鲜明对比。
具体数据如下:
石家庄高邑县:面积222平方公里,人口19万,下辖3镇2乡。
邢台市广宗县:面积504平方公里,人口29万。
亳州市利辛县:面积1950平方公里,常住人口125万。
因此,建议河北省中南部的小县进行合并,同时增设新的地级市。
此外,还需要关注环渤海区域内的特殊行政区划,如廊坊市夹在北京与天津之间的飞地——北三县,包括香河县、三河县级市、大厂回族自治县三个不同形态的县级行政区。建议将北三县与天津市蓟州区、北京市平谷区全部,以及天津市宝坻区北部合并,设立一个新的地级市。这六个县级行政区的县城之间距离较近(约20公里),合并后正好位于北京市与唐山市的中间位置,填补了京津唐之间的空白。
对于雄安新区,建议将雄县、安新县、容城县、任丘市、高阳县正式合并为雄安市。
涿州市的行政区划也可以进行优化,将县级涿州市、高碑店市、涞水县、定兴县合并为地级涿州市。
定州市的行政区划同样可以进行合并,将县级定州市、安国市、博野县、蠡县、唐县、望都县等合并为地级定州市。
山东省的行政区划也可以进行重新整合,将无棣县、惠民县、阳信县、乐陵市、庆云县合并为地级棣州市。
青州与寿光可以合并为地级青州市。
莱州与招远可以合并为地级莱州市。
淄博市可以改为临淄市。
衡水市可以改为冀州市。
通过上述行政区划的调整,可以在环渤海地区打造出更多的繁荣城市,形成更加完善的城市群和城市圈。
对于如何进一步推动环渤海地区的协同发展,元芳,您有何高见?